1月20日，家住智慧新城的劉女士帶著申請表來到衢州市行政服務中心辦理對外貿易經(jīng)營者備案事項，“無差別受理人員”通過電子證照庫調取營業(yè)執(zhí)照，通過一窗受理云平臺的“全市通辦”模塊，將受理信息發(fā)送給柯城區(qū)經(jīng)信局（商務局），整個過程僅僅花了十幾分鐘。

　　“這已經(jīng)是我第二次在市本級辦理柯城區(qū)的事項了，因為我家離市行政服務中心比較近，到這邊來辦理比較方便，這項改革真好！”高效方便的辦事流程，讓享受改革福利的劉女士贊不絕口。讓她更滿意的是，第二天她就收到了柯城區(qū)經(jīng)信局（商務局）郵寄的相關證件。

　　劉女士口中的改革，是指我市于2019年11月全面推行的“全市通辦”改革。政府部門通過優(yōu)化業(yè)務辦理流程，打破居民群眾辦事過程中存在的戶籍地或居住地限制，通過系統(tǒng)對接、信息共享等信息化手段的支撐，群眾和企業(yè)可結合自身實際，在全市范圍內，任意選擇一家離自己工作、生活較近的行政服務中心辦事大廳提出申請。政府部門按照“審批權屬不變、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡流轉、批件快遞送達”模式進行內部流轉，從而減少辦事群眾奔波，實現(xiàn)“就近辦事”。

　　據(jù)市營商辦改革一處工作人員介紹，我市跨縣（市、區(qū)）約有20萬流動居民，“人戶分離”情況越來越多。而根據(jù)現(xiàn)行相關法律法規(guī)，居民群眾辦理的大部分政務服務事項仍以屬地受理和審批為基本模式，居民在辦事過程中不得不往返奔波，費時費力。加上部分群眾對市本級、柯城區(qū)、衢江區(qū)等行政區(qū)域劃分界限不是很了解，也往往會出現(xiàn)辦事跑錯地的情況發(fā)生，給群眾辦事帶來了多次跑的困擾。

　　為解決這些問題，我市探索建立“全市通辦”的服務模式，即全市各級行政服務中心協(xié)同受理，數(shù)據(jù)通過系統(tǒng)流轉，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”。目前，我市已經(jīng)實現(xiàn)市場監(jiān)管、衛(wèi)健委、公安、資規(guī)等20余個部門900余項事項（含公積金、不動產(chǎn)、公安等部分常見高頻事項）全市通辦，主要按照“異地受理，屬地審批”的模式運行，依托各地行政服務中心辦事大廳實體平臺，構建市縣兩級通辦體系。

　　從2019年11月運行以來，僅市本級“全市通辦”辦件量就達到了13.4萬余件，切實為辦事群眾提供了方便。下一步，市營商辦將繼續(xù)加強信息化支撐，推動更多的事項納入全市通辦范圍，更好地為辦事群眾提供服務。

       附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。