整整一墻的文件柜里，密密匝匝放滿了文件夾，側面注著“基層報表”“統計臺賬”等標簽。盡管有分類，關鍵時候依舊找尋不易，統計不易。此外，群眾在線辦事和了解信息缺乏有效的載體和平臺，這是目前我市各街道、社區(qū)普遍面臨的“老大難”。

　　為解決這一難題，濟南市民政局大力推進智慧社區(qū)試點工作，聯合浪潮集團開發(fā)智慧社區(qū)綜合服務平臺，并在歷下、市中等區(qū)試點“智慧社區(qū)微信小程序”和“智慧社區(qū)APP”。此外，市民政局與杭州優(yōu)戶通科技有限公司合作，在熙霖苑、和平路、文恒三個社區(qū)率先邁開了實踐數字賦能基層管理的“第一步”——引進基層數據協同系統，使數據的采集、整理、應用和分析方式換新，力圖用這個“微基建”為濟南市城市治理打通“最后一公里”。

　　基層數據散、亂、差 關鍵時刻“拎不起”

　　社區(qū)是最基礎的治理單位，“上面千條線，下面一根針”，面臨常態(tài)化疫情防控等緊迫任務，社區(qū)工作者日常信息數據碎片化散落在紙質臺賬、筆記本、工作群，以及林林總總的Excel表格中，如果能“查賬”就臨時調出來，查不到的就得重新統計一遍，這種情況下，不僅速度慢，數據質量也堪憂。究其原因，這是基層數據面臨的最大問題：一是“家底不清”，自身缺乏數據的積累和傳承；二是“協同不力”，社區(qū)工作人員專注于各自條線，相互之間不夠協同。

　　如今，利用優(yōu)戶通平臺幫助三個社區(qū)推進數據賦能，通過建設平臺數據庫，一方面將平時基層統計的數據實時導入，另一方面承接梳理上級平臺系統“下沉”的數據資源。所謂“實時導入”，即在社區(qū)以“一次錄入、多方共享”的理念，將傳統各條線社工在日常巡視走訪中原先記在小本子上的信息，按統一格式標簽直接在智能終端上記錄，在有網絡的環(huán)境中，采集的這些數據信息將直接入庫，并在數據庫中自動整合歸檔，不再需要社工二次錄入。當上級條線緊急需要調取數據時，社區(qū)工作者根據“標簽”檢索就能快速導出報表，省時省力，為工作人員減負增效。

　　近日，三個社區(qū)的工作人員與優(yōu)戶通進行線上會議，學習基層數據協同系統的具體操作，為持續(xù)使用好該系統做了鋪墊。

　　數據賦能為群眾在線辦事提供平臺

　　濟南市民政局聯合浪潮集團開發(fā)智慧社區(qū)系統（目前已打通68家政府數據），實現“一號申請、一窗受理、一網通辦”，確保“一次辦好”在社區(qū)落地生根。目前，系統已打通68家政府數據及醫(yī)療、通信、家電、安防、水電氣等社會信息數據，實現便民服務的全天候、一體化、協作化，為社區(qū)居民提供安全、高效、便捷的智能化服務，并將根據居民需求持續(xù)更新服務項目。群眾可通過自助終端和手機進行“在線查詢”，準確了解各類政務信息和民生信息，并可通過“在線申報”實現線上辦理業(yè)務。社區(qū)專職工作者通過電腦系統進入管理端，能及時發(fā)布社區(qū)信息、人員信息在線摸排、社區(qū)居民分類管理、各類報表在線打印，能夠有效提升社區(qū)工作效率。

　　為滿足群眾需求，在“智慧社區(qū)APP”和“智慧社區(qū)小程序”上創(chuàng)新開設“社區(qū)動態(tài)”“辦事大廳”“社區(qū)黨建”“政務查詢”“生活服務”“抗疫專區(qū)”“志愿積分”“社區(qū)會客廳”“隨手拍”九大特色板塊。通過“社區(qū)動態(tài)”板塊，居民第一時間了解社區(qū)動態(tài)、接收社區(qū)通知；通過“辦事大廳”板塊，居民可登陸后進行在線申請老齡補貼、低保、五保、殘疾、臨時救助、參戰(zhàn)補助、公租及廉租房等業(yè)務，也可以直接查看相關申請進度；通過“社區(qū)黨建”板塊，可自動接收黨課資料和黨員活動通知；通過“政務查詢”板塊，自助了解政務動態(tài)信息；通過“生活服務”板塊，實時了解周邊商鋪和便民服務設施情況；通過“抗疫專區(qū)”，實現在線填報體溫、外來人員報備等；通過“志愿積分”，自動記錄社區(qū)居民參與社區(qū)志愿服務情況，鼓勵有條件社區(qū)開展積分換服務活動；通過“社區(qū)會客廳”板塊，社區(qū)居民可與社區(qū)工作者在線對話，足不出戶解決問題。通過“隨手拍”板塊，能夠及時上傳各類信息，激發(fā)居民自治熱情。

　　目前，“智慧社區(qū)APP”和“智慧社區(qū)小程序”正在歷下區(qū)、市中區(qū)開展試點，可搜索濟南市“貼心民政”微信公眾號，在“民政發(fā)布”板塊搜取“智慧社區(qū)”。

　　數據“蓄水池”為社區(qū)精細化治理提供“源頭活水”

　　濟南市制定的數字政府建設實施方案明確提出“加快推進政務數據、重要公共服務數據和社會數據采集、加工、存儲、分析、開發(fā)、應用等，逐步打造全時空大數據中心”。作為城市大數據的主要提供者和使用者，基層搭建數據“蓄水池”，便是為社區(qū)精細化治理提供“源頭活水”。開展“智慧社區(qū)”試點工作是推進社區(qū)治理現代化的有益探索，更是為“強省會”建設積極助力。

　　目前濟南市民政局已為400個社區(qū)配備智慧社區(qū)自助終端（智慧社區(qū)系統依托自助終端運行），為社區(qū)居民提供統一的“智慧社區(qū)服務”入口。為最大限度滿足居民對智慧社區(qū)的需求，市民政局不斷拓展應用場景，滿足群眾多元化需求。

　　為提升智慧社區(qū)終端使用率，濟南市民政局已開展4期“智慧社區(qū)專題培訓班”，并開設“智慧社區(qū)”網絡課堂，由技術顧問為社區(qū)工作者提供專業(yè)技術服務，開展網絡“一對一”講解，確保社區(qū)工作者熟練運用信息化手段為居民開展服務，截止目前，共培養(yǎng)專業(yè)化社區(qū)人才400名，智慧社區(qū)平臺使用率不斷提升，提升了為民服務效能。