去年12月，《全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務”的意見》正式發(fā)布，自此北京優(yōu)化營商環(huán)境有了品牌標志著北京市營商環(huán)境進入全面整體優(yōu)化升級的新階段。從優(yōu)化營商環(huán)境1.0到6.0，北京改革營商環(huán)境推出1200余項舉措，特別是在“一業(yè)一證”、“一件事”、一體化綜合監(jiān)管“3個一”重點改革方面取得了明顯成效，企業(yè)和個人辦事越來越便利。北京服務是對優(yōu)化營商環(huán)境的再升級，政策的更新含金量變得更高，今年“北京服務”將持續(xù)升級，推出出臺更多含金量高的務實舉措。

　　開店一天拿證，“北京服務”效率讓商戶驚嘆

　　在北京經商多年的紀玲玲，對營商環(huán)境的變化有切身體會。眼下，紀玲玲正在裝修第六新家店鋪，說起這些年的開店經歷，她告訴新京報記者：“2015年，我開始在北京開店創(chuàng)業(yè)，以前開店辦證資料審批費時費錢時間較長，現在申請當天拿證，連代辦都省了，這是以前想不到的，也很令人驚嘆。”

　　自從開業(yè)以來，三個多月間，紀玲玲的新店客群不斷增加，商場的客流量大，店里的美甲美睫生意不斷。2023年年底，經過考察，紀玲玲發(fā)現西紅門薈聚商場客流量大，因此產生了在這兒開店的念頭。紀玲玲沒想到這個想法很快就實現了，有的著多年開店經驗的她，這一次又有了新的體驗感受到了前所未有的北京速度。

　　“以前，開店時辦理營業(yè)執(zhí)照、消防許可證、衛(wèi)生許可證等證件，材料審核起來比較繁瑣比較相對復雜，通常要跑好多次才能審核通過，索性就花錢找代辦公司，花錢多不說，時間還長?！本拍昵?，紀玲玲在北京開起了第一家店，自此她先后在北京多區(qū)開設美容業(yè)、餐飲業(yè)等店鋪。讓紀玲玲感到意外的是，這一次開店中“北京服務”帶來的變化，“辦證當天，上午提交了資料，下午證件就辦下來了，幾乎沒花錢。以前請代辦申請這些證件，少則幾千元，多則上萬元的支出?！奔o玲玲開店所需要的證件，一個窗口可以同時辦理完，她的店鋪在當月就開了起來。

　　像紀玲玲一樣準備開店的商戶，當天拿證這得益于北京優(yōu)化營商環(huán)境“一業(yè)一證”改革的實施，“一業(yè)一證”是北京市圍繞企業(yè)、個人實際辦事需求，將一個行業(yè)經營涉及的多項行政許可整合為一項行業(yè)綜合行政許可，推動跨部門的多個事項集成辦理，實現“一次告知、一表申請、一窗受理、一證準營”。

　　截至目前，北京已經在全市40個行業(yè)推行“一業(yè)一證”改革，涵蓋超市、便利店、賓館、餐飲店、連鎖菜店、藥店、健身房等中小微企業(yè)較為集中、辦事頻率較高的行業(yè)。

　　開店辦證的速度加快，紀玲玲也加速布局著自己的事業(yè)版圖，眼下，她又開始謀劃下一個新店的開業(yè)，新店鋪正在裝修?！伴_店手續(xù)辦理得快，開店的速度更快了?！?/p>

　　憑借一張地圖，企業(yè)、市民可辦2400多個事項

　　幾天前，位于大興區(qū)的北京興創(chuàng)投資有限公司，第一次通過“億企興”智慧政務地圖進行辦事，該企業(yè)通過線上辦理了“申請臨時占用城市道路許可變更”，很快大興區(qū)城管委通過審核，企業(yè)辦事人就收到了電子批復結果。

　　3月11日，經過一年多籌備開發(fā)的大興區(qū)“億企興”智慧政務地圖正式上線，該平臺集合了展示、搜索和辦事等多種功能，覆蓋覆蓋大興區(qū)多個政務服務場所，包括9個區(qū)級政務服務大廳、20個街鎮(zhèn)大廳、22個自助曉小屋及18個普通自助服務站點，可辦達2400多個事項。統(tǒng)計數據顯示，“億企興”智慧政務地圖上線以來，累計為企業(yè)群眾提供服務超過3萬次。

　　“這個平臺不僅服務企業(yè)，同時服務市民個人，比如準生證辦理、婚姻登記等，市民可以在辦事前查詢相關辦事指南，平臺會綜合根據辦事點的排隊、停車等綜合條件提供最佳辦事方案，整體提高市民辦事效率?！贝笈d區(qū)政務服務管理局互聯網中心的尤嘉表示。

　　與傳統(tǒng)地圖相比，“億企興”智慧政務地圖融入了更多特色服務，提供智能搜索引擎，支撐企業(yè)市民從預約辦事到結果查詢的“一站式”服務。企業(yè)、市民如有辦事需求，可進入“京通”小程序大興旗艦店或者“大興政務”微信公眾號，通過點擊“政務地圖”標識，進入“億企興”智慧政務地圖界面，輸入事項簡稱或者地點檢索后即可展示提供該項服務的各級大廳、自助服務終端、各類服務網點位置。

　　尤嘉向記者介紹，通常企業(yè)市民平臺網上辦事的，線上提交資料，半個小時內后臺就可以收到，并且會在第一時間進行處理，線上辦事效率同步和線下窗口同步。目前，在“億企興”智慧政務地圖上，部分事項已經實現了網上辦理，后續(xù)會持續(xù)增加。

　　隨著手機客戶端的開通運營，“億企興”智慧政務地圖的PC端口正在同步研發(fā)，預計年底將上線使用，屆時企業(yè)市民企業(yè)群眾在電腦端使用平臺將更加便捷。按照規(guī)劃設計，“億企興”平臺將成為大興區(qū)融合政務服務和公共服務的綜合智慧平臺，后續(xù)將接入“一業(yè)一證”、“一件事”等模塊，社保、民政等模塊也將更加完善，讓區(qū)內企業(yè)、個人辦事統(tǒng)一便捷入口，同時提供更加豐富的公共服務。

　　近年來，市區(qū)同步發(fā)力，為了便捷企業(yè)、個人辦事，北京市推進“一門、一窗、一網”改革，按照“應進必進”“能進盡進”的原則，市、區(qū)兩級政務服務中心“一門”集中進駐率、“一窗”綜合受理率、政務服務事項“全程網辦”比例均達100%。

　　現在在北京可以線上辦理“新生兒出生一件事”，市民可同時辦理《出生醫(yī)學證明》申領、對新出生嬰兒辦理出生登記、《社會保障卡》申領和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記4個事項。像這樣的“一件事一次辦”，截至目前，北京已經推出了62個場景個“一件事”集成服務，切實讓企業(yè)、市民群眾少跑腿。

　　人工智能新技術助力非現場監(jiān)管，餐廳后廚實現24小時線上監(jiān)管

　　門店和企業(yè)開起來，在日常運營中，政府如何做到監(jiān)管“高效”而企業(yè)“無感”監(jiān)管又能無事不擾？近年來，北京市場監(jiān)管部門從企業(yè)視角出發(fā)，進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能，致力于監(jiān)管“無事不擾、無處不在”，在依法履行政府監(jiān)管職能的同時，大幅減少監(jiān)管對企業(yè)正常經營活動的打擾，致力于實現監(jiān)管“無事不擾、無處不在”，實現監(jiān)管“高效”而企業(yè)“無感”。

　　在紀玲玲同時從事的餐飲行業(yè)里，北京市場監(jiān)管部門實施“陽光餐飲”工程，監(jiān)管人員通過視頻實時對餐廳后廚中食物制作的全過程進行監(jiān)測，不用去現場就能完成檢查。通過科技手段，可每日24小時不間斷實現全覆蓋監(jiān)管，及時有效發(fā)現風險隱患，實現監(jiān)管“無處不在”。

　　目前，北京市場監(jiān)管部門正在全面推行啟動非現場監(jiān)管改革，主要運用人工智能、大數據篩查等現代信息技術手段，以科技賦能提升監(jiān)管效能，已經實現行業(yè)領域全覆蓋，到2026年底非現場檢查量占比將超過60%，到2027年底力爭超過80%，切實降低對企業(yè)正常生產經營活動的影響。

　　北京市市場監(jiān)管部門相關負責人告訴記者，通過企業(yè)信用賦能增效真正做到無事不擾，針對風險低、信用好的優(yōu)質企業(yè)，制定行業(yè)領域“白名單”，凡是納入“白名單”的企業(yè)，原則上不主動上門開展現場檢查。

　　在繼續(xù)深入推進一體化綜合監(jiān)管的同時，非現場監(jiān)管是北京大力推行的措施，今年將實現監(jiān)管領域全覆蓋，到2027年底力爭實現非現場檢查量占比超過80%，切實降低對企業(yè)正常生產經營活動的影響。

　　記者了解到，自從“北京服務”意見發(fā)布以來，北京全面推動落實工作，圍繞“1368”框架體系，持續(xù)提升企業(yè)、群眾市民獲得感。北京市發(fā)展改革委黨組書記、主任楊秀玲表示，今年是深入落實“北京服務”意見的一年，從過去以優(yōu)化政務服務為主，進一步向企業(yè)服務、公共服務延伸拓展，特別是把企業(yè)關注的人才、科技創(chuàng)新、產業(yè)生態(tài)和老百姓關心的交通出行、文化旅游等領域的服務提升作為重要任務，全面系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境。

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