近年來，珠海市不動產(chǎn)登記中心認真貫徹落實國家、省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，創(chuàng)新服務舉措，不斷提升不動產(chǎn)登記惠企利民服務水平，取得積極成效。近日，珠海市不動產(chǎn)登記中心持續(xù)介紹已推出的優(yōu)化不動產(chǎn)登記領域營商環(huán)境創(chuàng)新案例，展示改革成果，供大家學習交流。

　　案例1：首創(chuàng)“不動產(chǎn)登記+地籍與測繪”服務模式

　　一、主要做法

　?。ㄒ唬┝鞒虄?yōu)化，關聯(lián)業(yè)務一次申辦。將地籍數(shù)據(jù)建庫前置到商品房價格備案、預售許可、首次登記各個階段，開發(fā)企業(yè)在開工或取得規(guī)劃驗收合格證，即可合并申請測繪和地籍建庫業(yè)務，實現(xiàn)多個業(yè)務“一次告知、一窗受理、一網(wǎng)辦理”。

　?。ǘ┓昭由欤搭^設置便民窗口。在全市測繪院各測繪所服務窗口設置“不動產(chǎn)地籍便民服務窗口”，制定便民服點工作制度，規(guī)范軟件、硬件、環(huán)境配備，申辦源頭保證服務質(zhì)量。

　?。ㄈ?shù)據(jù)跑路，系統(tǒng)互聯(lián)雙向共享。通過建立信息系統(tǒng)接口實現(xiàn)信息系統(tǒng)互通和數(shù)據(jù)共享，登記部門將涉及測繪業(yè)務的不動產(chǎn)登記權利狀況通過信息共享提供給測繪部門查詢；測繪部門將涉及不動產(chǎn)登記業(yè)務的測繪成果通過信息共享提供給登記中心查詢利用。登記部門利用共享數(shù)據(jù)成果，提前完成地籍建庫及主要登記要件審核工作。

　?。ㄋ模┖喜⑥k理，多項業(yè)務只跑一趟。“不動產(chǎn)登記+地籍與測繪服務”依托在測繪部門設置的不動產(chǎn)地籍便民服務窗口和已搭建的信息系統(tǒng)接口，通過優(yōu)化辦理流程、精簡辦事材料、合并辦理環(huán)節(jié)，讓托方在委托測繪事宜的同時合并提交商品房預售許可備案地籍業(yè)務及新建房屋首次登記地籍前置業(yè)務申請材料，做到“只跑一趟、只交一套材料”，有效減時間、減環(huán)節(jié)、減跑動。

　?。ㄎ澹┟髀毝ㄘ?，協(xié)議夯實合作基礎。與珠海市測繪院簽署合作協(xié)議，明確業(yè)務范圍、合作方式、權利義務、違約責任、保密要求等內(nèi)容，突出審查方式、職責邊界、信息安全、責任承擔等事項。

　　二、工作成效

　　“不動產(chǎn)登記+地籍與測繪服務”的推出使不動產(chǎn)登記中心與市測繪院之間由單一的不動產(chǎn)測繪業(yè)務合作邁向“一站式”集成創(chuàng)新服務的全面協(xié)同，主動向前延伸不動產(chǎn)登記服務，建立項目建設全生命周期登記服務，大幅提升產(chǎn)權登記服務效能。

　?。ㄒ唬┑吞辑h(huán)保，大幅節(jié)約測繪成本。該模式下，利用信息共享，省去了測繪機構原先需要人工出具、裝訂紙質(zhì)報告等相關程序，幫助測繪企業(yè)節(jié)約大量紙張耗材及人力成本，切實做到“環(huán)節(jié)更少、資料更少、效率更高”。據(jù)珠海市測繪部門統(tǒng)計，采用電子測繪數(shù)據(jù)共享后，一年可節(jié)省紙張約143萬張，節(jié)約印刷耗材約40余萬元，節(jié)省工時16000個。

　　（二）優(yōu)化流程，雙向減負少跑路。按照常規(guī)的首次登記辦理流程，權利人在建筑物辦理規(guī)劃核實后，需先取得測繪成果向登記部門辦理首次登記，登記部門再依據(jù)相關資料進行地籍數(shù)據(jù)建庫、審核登薄，中間需跨部門辦理，程序繁瑣、辦理時間長，且在測繪和首次登記環(huán)節(jié)還存在資料重復提交、重復審核等問題?！安粍赢a(chǎn)+地籍測繪服務”的推出使得登記部門與測繪機構之間由單一的不動產(chǎn)、測繪業(yè)務，邁向合作“一站式”集成創(chuàng)新服務的全面協(xié)同。采用窗口延伸，“一窗受理”減少相同資料的重復提交、重復審核、重復認證；同時節(jié)約了行政成本，將“數(shù)據(jù)多跑路”落到實處，實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記中心與測繪機構的雙向減負、效率共進。

　?。ㄈ嚎s時限，優(yōu)化登記營商環(huán)境。登記部門在項目完成測繪后即可提前完成了地籍建庫和主要登記要件的審核工作，大幅減少項目正式申辦登記時的審核內(nèi)容，后續(xù)項目觸發(fā)條件即可發(fā)證?；谠撃Ｊ?，僅產(chǎn)權登記環(huán)節(jié)的辦結時限就由原來的15個工作日壓縮為現(xiàn)在2個工作日，為大力推廣“交房即發(fā)證”、“交地即發(fā)證”、“交驗即發(fā)證”奠定了堅實基礎。

　?。ㄋ模┗睘闇p，實現(xiàn)服務質(zhì)效“雙提升”。此模式極大緩解了地籍與測繪結果出具繁雜、辦理時間過長的問題，有效推動“多測合一”的實施和利用，增強了市場主體的獲得感，促進不動產(chǎn)登記服務及地籍與測繪業(yè)務效能“雙提升”。

　　案例2：珠海全國率先實現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)不動產(chǎn)“一網(wǎng)通查”和“多輪查封一裁通”

　　一、主要做法

　　1.一次備案，實現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)登記信息查詢線上“自助辦”

　　破產(chǎn)管理人對破產(chǎn)企業(yè)名下不動產(chǎn)享有不動產(chǎn)權利人的查詢權限。珠海市不動產(chǎn)登記中心為管理人開通網(wǎng)上身份備案服務，管理人指定的查詢經(jīng)辦人通過手機關注“珠海不動產(chǎn)”微信公眾號，完成個人身份綁定后，進入“破產(chǎn)管理人身份備案”服務界面，拍照上傳必要的破產(chǎn)管理人及登記信息查詢經(jīng)辦人身份證明材料電子影像，提交身份備案申請，珠海市不動產(chǎn)登記中心線上進行身份信息審查并完成身份備案后，破產(chǎn)管理人的查詢經(jīng)辦人即可通過手機登錄“珠海不動產(chǎn)”微信公眾號，或電腦端登錄珠海市不動產(chǎn)登記中心官網(wǎng)進入“虛擬自助機”，實時線上自助查詢、下載破產(chǎn)企業(yè)名下的不動產(chǎn)登記信息，打破管理人不動產(chǎn)登記信息查詢的時間和空間限制。

　　2.一體優(yōu)化，實現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)不動產(chǎn)“多輪查封一裁通”

　　珠海市不動產(chǎn)登記中心與珠海市中級人民法院達成一致，系統(tǒng)性簡化、優(yōu)化破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)執(zhí)行事務機制。受理破產(chǎn)案件的市區(qū)兩級法院根據(jù)破產(chǎn)管理人的申請可以通過線下窗口、線上人民法院司法查控“點對點”或“總對總”平臺向珠海市不動產(chǎn)登記中心送達破產(chǎn)案件相關的民事裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書，辦理不動產(chǎn)查封、解除查封、強制注銷抵押、裁定過戶等依囑托登記業(yè)務。破產(chǎn)企業(yè)的不動產(chǎn)被多個相關查封單位查封的，管理人或受理破產(chǎn)案件的法院應通知相關查封單位解除查封，其他查封單位在規(guī)定的期限內(nèi)未解除查封的，不影響破產(chǎn)管理人按照債權人會議通過的或者人民法院裁定的財產(chǎn)變價方案，或者根據(jù)對特定財產(chǎn)享有擔保權的債權人的申請，依法先行處置破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)。財產(chǎn)處置后，根據(jù)破產(chǎn)管理人申請，受理破產(chǎn)案件的法院可向珠海市不動產(chǎn)登記中心送達一次性解除其他相關查封單位全部查封、輪候查封的民事裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書。珠海市不動產(chǎn)登記中心在收到由受理破產(chǎn)案件的法院送達的依囑托文件后，不對司法文書進行實質(zhì)審查，直接按囑托內(nèi)容予以辦理，辦結時限縮短至一個工作日內(nèi)。

　3.一并規(guī)范，有效保障管理人不動產(chǎn)登記事務執(zhí)行

　　一是統(tǒng)一明確管理人線上或線下辦理有關破產(chǎn)企業(yè)不動產(chǎn)登記信息查詢、不動產(chǎn)登記業(yè)務辦理等事項，視同破產(chǎn)企業(yè)自行辦理。原由企業(yè)法定代表人辦理的事項，可以由管理人辦理。需要破產(chǎn)企業(yè)蓋章的，可以使用管理人印章代替。

　　二是統(tǒng)一明確尚未登記在破產(chǎn)企業(yè)名下，但屬于該企業(yè)的不動產(chǎn)，管理人可以在破產(chǎn)程序中先行將該不動產(chǎn)辦理登記至破產(chǎn)企業(yè)名下，處置后，再協(xié)助買受人辦理不動產(chǎn)轉移登記；依法可以合并辦理的，不動產(chǎn)登記中心予以支持。

　　三是統(tǒng)一明確企業(yè)破產(chǎn)案件中因破產(chǎn)企業(yè)資料缺失或第三方機構(如設計、勘察、監(jiān)理等單位)不配合竣工驗收等情形導致無法辦理竣工驗收的建設工程的，經(jīng)委托有關專業(yè)機構對工程質(zhì)量進行安全鑒定合格，并經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設部門確認后，珠海市不動產(chǎn)登記中心可予以辦理不動產(chǎn)登記。

　　四是統(tǒng)一明確管理人辦理前述不動產(chǎn)轉移登記，因客觀原因無法提交紙質(zhì)不動產(chǎn)權屬證書的，不動產(chǎn)登記中心可根據(jù)查詢到的不動產(chǎn)登記權屬信息徑行辦理，同時在市不動產(chǎn)登記中心官方網(wǎng)站刊登原不動產(chǎn)權屬證書的作廢公告。

　　二、工作成效

　　珠海市不動產(chǎn)登記中心與珠海市中級人民法院通過府院聯(lián)動，實現(xiàn)破產(chǎn)管理人對破產(chǎn)企業(yè)不動產(chǎn)“一網(wǎng)通查”、受理破產(chǎn)案件的法院對破產(chǎn)案件財產(chǎn)實現(xiàn)“一網(wǎng)通控”、“多輪查封一裁通”等聯(lián)動模式，進一步便利破產(chǎn)管理人查詢破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)信息，優(yōu)化破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置機制，加速土地房產(chǎn)等重要生產(chǎn)要素的流通，有效培育和激發(fā)市場主體活力，及時救助困境企業(yè)、實現(xiàn)債權人權益的重要保障，全面優(yōu)化營商環(huán)境具有積極意義。2023年6月，該聯(lián)動機制被省自然資源廳評為全省不動產(chǎn)登記隊伍作風和素質(zhì)提升十個典型案例之一。2024年4月以來，登記部門已經(jīng)通過“一裁通”機制辦理破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)處置登記22宗。

　　案例3：全國首創(chuàng)“法拍房稅證一網(wǎng)通辦”

　　一、主要做法

　　一是搭建通辦平臺實現(xiàn)法拍房過戶“零跑腿”。珠海法院在法拍房競拍成交后，通過“不動產(chǎn)登記+法院服務”通辦平臺向不動產(chǎn)登記部門線上送達執(zhí)行裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書，以及上傳法拍房買受人辦理不動產(chǎn)轉移登記和納稅申報信息等相關材料。不動產(chǎn)登記部門收到法院通知后，及時核實法拍房產(chǎn)權情況并通過“不動產(chǎn)登記+稅務”共享服務平臺將法拍房相關轉移登記和納稅申報信息推送至稅務部門。做到讓法拍房買受人在執(zhí)行法院就能“一站式”辦好納稅申報和房產(chǎn)過戶手續(xù)，改變了以往要分別跑法院、稅務、不動產(chǎn)登記等多個部門的做法。

　　二是通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)法拍房辦證“無紙化”。不動產(chǎn)登記部門、稅務部門收到執(zhí)行法院通過線上傳遞的法拍房過戶信息后，兩個部門進行線上并行審核，審核完成后通過業(yè)務平臺將辦理結果及時推送給珠海法院和法拍房買受人。通用平臺的建設采用了人臉識別、身份認證、電子證照、電子簽名等技術做到信息的共享利用，從而實現(xiàn)全過程的“無紙化”辦理。

　　三是采用移動支付實現(xiàn)法拍房稅費“線上繳”。法拍房轉移登記涉及稅款和登記費不管是全部由買受人承擔，還是由被執(zhí)行人和買受人各負各稅的，均已實現(xiàn)由買受人在線繳納或由執(zhí)行法院在執(zhí)行款中予以支付并在線劃轉給稅務部門。不動產(chǎn)登記部門通過業(yè)務平臺自動獲取完稅憑證并完成登簿后，法拍房買受人可直接領取不動產(chǎn)權證電子證照，選擇紙質(zhì)證書的可通過郵政EMS送達。

　　二、工作成效

　　市不動產(chǎn)登記中心與市中級人民法院、國家稅務總局香洲區(qū)稅務局三方深化信息共享，強化并聯(lián)審核，凝聚合力健全涉法涉稅不動產(chǎn)登記長效機制、完善法拍房市場流轉大格局，進一步提高法拍房處置登記工作效率，切實保障“法拍房”競買人合法權益，進一步發(fā)揮特區(qū)營商環(huán)境改革基礎優(yōu)勢，為我市打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境作出新貢獻。截至2024年7月，法拍房登記業(yè)務“一網(wǎng)通辦”模式已辦理業(yè)務57宗。

　　案例4：全國首推升級版“交房即發(fā)證”服務——“現(xiàn)房首簽暨交房即發(fā)證”

　　一、主要做法

　　（一）創(chuàng)新流程、強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　為全力推進新建商品房“現(xiàn)房首簽暨交房即發(fā)證”服務，珠海市不動產(chǎn)登記中心提前謀劃、主動介入、跟進服務，安排專人對擬交房房企開展業(yè)務指導，先審后置資料，督促開發(fā)商完成各類業(yè)務申請材料準備。一般情況下，“交房即發(fā)證”指收樓、繳稅、登記三個環(huán)節(jié)的一次性辦理。為便利澳門新街坊購房的澳門居民辦證，中心創(chuàng)新融入網(wǎng)簽環(huán)節(jié)，在交房現(xiàn)場，中心會同橫琴粵澳深度合作區(qū)規(guī)劃與建設局、國家稅務總局橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務局以及珠海市橫琴公證處等多部門，運用“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”、移動辦證設備，充分運用信息化、大數(shù)據(jù)等手段現(xiàn)場為“澳門新街坊”項目業(yè)主提供了一站式網(wǎng)簽、便民辦稅、公證委托、辦理不動產(chǎn)權證等個性化全流程服務，將“一事一流程”整合為“多事一流程”的“套餐”服務，壓縮流程，提速辦理。

　?。ǘ┮劳锌萍假x能，研發(fā)適配新設備

　　與前述一站式全流程專屬服務配套，中心還根據(jù)港澳業(yè)主需求，同步配置了專門自助服務一體機，滿足業(yè)務信息查詢和打證等自助服務需求。面對常規(guī)不動產(chǎn)登記自助服務一體機只能識別內(nèi)地身份證，不能讀取港澳相關身份證件的問題，中心主動溝通研發(fā)單位，開發(fā)適配芯片，成功推出香港、澳門居民都可用的不動產(chǎn)登記自助服務一體機，直接放置在新街坊小區(qū)內(nèi)，實現(xiàn)小區(qū)業(yè)主辦事“就近辦、自助辦、一次辦成”，大幅提升新街坊小區(qū)居住獲得感。

　　二、工作成效

　　“現(xiàn)房首簽暨交房即發(fā)證”服務已惠及澳門新街坊項目4000余戶業(yè)主，截至目前，已完成該項目1529套房屋及車位的“交房即發(fā)證”工作。自助機入小區(qū)，通過讀取港澳通行證，將自助查詢、辦理、打印、繳費等服務送到澳門居民的“家門口”，一分鐘可出具房產(chǎn)證明、三分鐘可打證領證，實現(xiàn)不出小區(qū)、立等可查、立等可取。通過服務升級，一次性受理申請材料，多部門并聯(lián)審批，使得“簽完合同暨一手領鑰匙，一手拿房本”將成為購房新風尚。該服務是我市不動產(chǎn)登記部門主動作為，促進港澳居民在橫琴粵澳深度合作區(qū)置業(yè)、生活、發(fā)展的重要舉措，是粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的重要服務改革創(chuàng)新實踐。

　　案例5：首創(chuàng)抵押權登記“全國通辦”

　　一、背景情況

　　為持續(xù)促進登記財產(chǎn)領域營商環(huán)境優(yōu)化，強化不動產(chǎn)登記和金融高效協(xié)同，2024年4月3日，珠海市不動產(chǎn)登記中心與交通銀行股份有限公司簽訂《“不動產(chǎn)登記+金融服務”跨省通辦合作協(xié)議》，共同打造涉抵押融資不動產(chǎn)登記“跨省通辦”示范樣板。

　　以往省外金融機構辦理不動產(chǎn)抵押權登記，需要來到屬地不動產(chǎn)登記機構線下辦理，或者通過網(wǎng)上辦事大廳上傳影像材料進行預審，預審通過后再到屬地不動產(chǎn)登記機構進行核驗，存在辦理時間較長、操作難度較大、資金成本負擔較重的問題。現(xiàn)在通過抵押權登記“全國通辦”模式辦理，可在全國任一交通銀行網(wǎng)點辦理珠海市不動產(chǎn)抵押貸款相關的“不動產(chǎn)登記+金融服務”高頻業(yè)務，各網(wǎng)點均配有專業(yè)的工作人員進行指導代辦，更加“省時、省心、省力、省錢”。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┫到y(tǒng)直連“網(wǎng)上辦”

　　合作雙方簽訂《“不動產(chǎn)登記+金融服務”跨省通辦合作協(xié)議》，在合法合規(guī)、保障安全的基礎上，通過雙方的業(yè)務系統(tǒng)直聯(lián)、信息共享，減少同一事項信息資料在不同部門不同系統(tǒng)的重復錄入，實現(xiàn)貸款與抵押權登記“兩件事一次辦”，提高抵押融資效率。

　　（二）異地受理“就近辦”

　　通過異地受理、線上審核、手機繳費、電子證書的方式，銀行及申請貸款的群眾企業(yè)無需到實體窗口申請不動產(chǎn)登記，可在全國任一交通銀行網(wǎng)點辦理珠海市不動產(chǎn)抵押貸款相關的“不動產(chǎn)登記+金融服務”高頻業(yè)務。

　?。ㄈ﹨f(xié)同業(yè)務“一次辦”

　　除與融資直接相關的抵押權登記外，與之關聯(lián)的轉移登記、變更登記等均可通過此模式辦理，包括抵押權登記、抵押權預告登記、以按揭形式購買不動產(chǎn)時的不動產(chǎn)（含一手房、二手房）轉移登記、已設定抵押權的不動產(chǎn)變更登記等，做到“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一地辦”。

　　三、取得成效

　　“不動產(chǎn)登記+金融服務”“全國通辦”模式有效推動不動產(chǎn)抵押融資服務協(xié)同，拓展銀行業(yè)金融機構不動產(chǎn)登記服務網(wǎng)點服務內(nèi)容，實現(xiàn)抵押權登記等關聯(lián)業(yè)務“就近申辦”、“網(wǎng)上辦”“一次辦”、“全國通辦”，是優(yōu)化登記財產(chǎn)領域營商環(huán)境優(yōu)化的重要舉措，為創(chuàng)新登記辦理模式樹立標桿。

　　案例6：獨創(chuàng)居住權登記珠海模式

　　一、背景情況

　　居住權是《中華人民共和國民法典》新增的一項用益物權，為完善住房保障制度提供了新的實現(xiàn)路徑。目前，居住權已在一些城市探索實踐，如省內(nèi)已開展的城市有廣州、深圳、惠州等，但在具體實踐中，有時也會面臨居住權登記規(guī)則不明、現(xiàn)實情形多、權利濫用風險較大等問題。珠海作為珠江西岸首個開展居住權登記的城市，堅持守正創(chuàng)新為民便民，積極探索符合本土情況的居住權登記模式。2024年1月30日，珠海市不動產(chǎn)登記中心發(fā)布《珠海市不動產(chǎn)登記中心關于試行居住權登記的通知》（下稱《通知》），在全市范圍內(nèi)試行居住權登記業(yè)務，形成了珠海市獨創(chuàng)的居住權登記業(yè)務模式。

　　二、主要做法

　　《通知》明確珠海市范圍內(nèi)出讓取得并已辦產(chǎn)權登記，且用途為住宅的市場化商品房，符合下列情形之一的，當事人可申請辦理居住權登記：近親屬間通過協(xié)議方式無償設立居住權；依據(jù)遺囑設立居住權；依據(jù)人民法院、仲裁機構生效法律文書設立居住權。居住權登記業(yè)務范圍涵蓋居住權首次登記、變更登記和注銷登記。

　?。ㄒ唬┲贫葎?chuàng)新，提前防范風險隱患

　　一是實現(xiàn)居住權合同網(wǎng)簽。開發(fā)建設居住權合同網(wǎng)簽平臺，為申請人提供全天候自助網(wǎng)上簽約平臺，網(wǎng)簽數(shù)據(jù)關聯(lián)不動產(chǎn)登記業(yè)務數(shù)據(jù)，避免網(wǎng)簽與實際不動產(chǎn)登記權利沖突的出現(xiàn)，源頭把控登記質(zhì)量。二是風險防范措施前置。為避免因頂層制度未明確，或申請人對新型權利認知不一產(chǎn)生的財產(chǎn)權益糾紛，在居住權合同中首創(chuàng)增加特別的約定條款，即：申請人在簽訂居住權合同之時就居住權設立后房屋所有權人能否辦理抵押、轉讓事宜進行明確約定，登記部門根據(jù)合同雙方的約定記載居住權登記簿，以此源頭解決糾紛隱患，切實保障當事人合法權益。三是因地制宜制定權利沖突解決規(guī)則。與其他地市不同，珠海市不動產(chǎn)登記機構承擔了房屋租賃的登記備案工作，房屋居住權人和承租人均對他人住宅享有占有、使用的權利，居住權和租賃權利沖突解決對珠海市不動產(chǎn)登記機構而言更為復雜，要求更高。對此，珠海市不動產(chǎn)登記中心在制定居住權登記受理和審核標準時，增加了業(yè)務辦理要求的系統(tǒng)提示、租賃情況詢問、租賃結果告知等特殊環(huán)節(jié)，以此有效減少居住權與租賃權沖突隱患。

　?。ǘ┝鞒虅?chuàng)新，提高辦件效率

　　一是網(wǎng)簽即申辦。網(wǎng)簽和申辦流程合并，實現(xiàn)一次填寫自動生成合同和申請書兩份申請要件，申請人通過統(tǒng)一身份認證、電子簽名等技術手段同步完成居住權合同及申請表單的電子簽名確認，同步完成合同網(wǎng)簽和居住權登記的申請。二是關聯(lián)業(yè)務合并辦理。對滿足合并辦理條件的業(yè)務，如產(chǎn)權變更與居住權變更、繼承轉移登記與居住權首次登記、產(chǎn)權注銷與居住權注銷登記的業(yè)務類型，支持并鼓勵合并辦理，精簡申請材料、簡化辦理流程。三是同步開通多種辦理模式。居住權登記設置了線下窗口申辦、線上預審+線下核驗登簿和全程網(wǎng)辦三種業(yè)務申辦模式，可以滿足各類群體的居住權登記服務需求。

　　（三）技術創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)應用和質(zhì)量

　　一是合同、表單自動生成填寫。充分利用現(xiàn)有信息技術手段，減少申請人網(wǎng)上申辦填寫內(nèi)容，申請人完成基本身份信息的填寫，系統(tǒng)自動抓取相關登記信息，根據(jù)申請人的選擇，自動生成居住權網(wǎng)簽合同和登記申請書等表單信息，減少申請環(huán)節(jié)信息重復填寫，提升操作便利度。二是完善信息輸出。在不動產(chǎn)信息查詢結果中，增加居住權登記信息的輸出，為債權人、購房人、訴訟當事人等利害關系人提供清晰可靠的標的物權利負擔情況，避免因居住權登記信息不透明帶來的交易風險。三是加強數(shù)據(jù)共享。升級信息系統(tǒng)的輸出模塊，實現(xiàn)登記結果同步至數(shù)據(jù)共享部門，進一步提升居住權登記數(shù)據(jù)應用效果。

　　案例7：被監(jiān)護人不動產(chǎn)登記信息查詢實現(xiàn)“掌上辦”

　　一、背景情況

　　為進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，便捷不動產(chǎn)登記信息查詢，解決未成年人等被監(jiān)護人不動產(chǎn)登記信息線上查詢問題，2023年3月，珠海市不動產(chǎn)登記中心通過“珠海不動產(chǎn)”微信公眾號，推出“監(jiān)護人身份備案”服務，解決未成年人等無（限制）民事行為能力人的信息查詢問題，使其監(jiān)護人享受更多網(wǎng)上自助不動產(chǎn)登記服務便利。

　　二、主要做法

　　在“珠海不動產(chǎn)”微信公眾號增加“監(jiān)護人身份備案”功能，通過對未成年人等無（限制）民事行為能力人的監(jiān)護人的身份信息進行關聯(lián)備案，從而實現(xiàn)由監(jiān)護人在線上查詢被監(jiān)人的不動產(chǎn)登記信息并開具相關證明。

　　（一）微信公眾號“指尖辦”

　　持有第二代居民身份證的居民，微信關注“珠海不動產(chǎn)”公眾號，通過“辦事大廳—身份備案—監(jiān)護人身份備案”功能，將被監(jiān)護人身份信息與本人身份信息進行關聯(lián)綁定，居民按要求填寫真實信息并授權提取或上傳相關材料，經(jīng)不動產(chǎn)登記部門審核通過后即可綁定成功。

　　（二）數(shù)據(jù)共享“輕松辦”

　　“監(jiān)護人身份備案”功能，提供廣東省出生醫(yī)學證明及廣東省居民戶口簿的電子數(shù)據(jù)提取，監(jiān)護人辦理關聯(lián)備案時可選擇授權使用相關數(shù)據(jù)，提取成功則不再需要拍照上傳相關材料，系統(tǒng)將自動校驗監(jiān)護信息，符合要求的“智能秒辦”通過。

　?。ㄈ┚€上查詢“掌上辦”

　　監(jiān)護人完成身份信息關聯(lián)綁定后，可通過“珠海不動產(chǎn)”微信公眾號“網(wǎng)上辦理”線上查詢被監(jiān)護人名下不動產(chǎn)登記信息、登記資料、開具不動產(chǎn)登記證明等。微信公眾號線上自助查詢?nèi)臁?4小時不打烊”，監(jiān)護人不再需要提供紙質(zhì)證明材料到不動產(chǎn)登記服務窗口辦理查詢業(yè)務，更加省時省心省力。

　　案例8：首創(chuàng)提供港澳居民自助查詢打證服務 實現(xiàn)港澳居民跨境查詢打證

　　一、背景情況

　　為建設粵港澳大灣區(qū)宜居生活圈，便利港澳居民在珠海置業(yè)生活，珠海市不動產(chǎn)登記中心以橫琴生活區(qū)“澳門新街坊”項目為切入點，創(chuàng)新推出港澳居民自助查詢打證服務，這一服務是繼2021年推行港澳居民身份證件備案后，深化跨境服務的又一創(chuàng)新舉措，不動產(chǎn)登記“24小時不打烊”自助服務進一步拓展。

　　二、主要做法

　　（一）突破創(chuàng)新，加速融合

　　此前，不動產(chǎn)登記自助查詢打證一體機基本上只能識別內(nèi)地居民身份證，不能讀取港澳相關身份證件。為滿足港澳居民高效、便捷、靈活的查詢及領證需求，珠海市不動產(chǎn)登記中心堅持問題導向、精準定向發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化港澳居民“自助辦”。升級后的不動產(chǎn)自助查詢打證一體機在識別內(nèi)地居民身份證、外國人永居證的基礎上，增添自動識別和認證比對港澳通行證（回鄉(xiāng)證）、護照功能。

　　（二）科技賦能，安全可靠

　　不動產(chǎn)登記自助查詢打證一體機集計算機技術、網(wǎng)絡技術、高靈敏度觸摸屏技術、身份證件閱讀技術、人證識別（人臉識別技術）、稅費同繳、二維碼掃描等多項智能化技術為一體，港澳居民使用港澳通行證，在該一體機上通過身份證驗證和人臉識別后，方可自助查詢、打印名下不動產(chǎn)登記信息，領取不動產(chǎn)權證書、證明，有效保證個人信息安全。同時，其內(nèi)部系統(tǒng)也會對打印記錄進行保存和管理，便于后續(xù)追溯和審計。

　　（三）直入小區(qū)，就近可辦

　　“澳門新街坊”項目是一次跨范疇、跨地域的新嘗試，是粵澳兩地攜手合作，首個融合優(yōu)質(zhì)居住空間、教育、衛(wèi)生、社會服務的綜合民生工程。“澳門新街坊”項目開盤時，珠海市不動產(chǎn)登記中心把自助查詢打證一體機直接放置在“澳門新街坊”小區(qū)內(nèi)，將自助查詢、辦理、打印、繳費等服務送到澳門居民的“家門口”，實現(xiàn)小區(qū)業(yè)主辦事“就近辦、自助辦、一次辦成”。在首批合作的便民服務單位貝殼找房（珠海）科技有限公司簽約服務中心增設智能自助查詢打證一體機，為廣大市民提供自助查詢、領證等服務。同時市內(nèi)各辦事大廳均配備自助查詢打證一體機，有效提升“自助辦”水平。

　　案例9：“稅費同繳” 暢行支付“不見外”

　　一、背景情況

　　為進一步貫徹落實黨中央、國務院優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,根據(jù)《廣東省自然資源廳 廣東省財政廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 國家稅務總局廣東省稅務局 廣東省能源局 中國人民銀行廣州分行關于印發(fā)<不動產(chǎn)登記“一件事一次辦”工作實施方案>的通知》精神，2023年7月，珠海市不動產(chǎn)登記中心聯(lián)合國家稅務總局珠海市稅務局、中國人民銀行珠海市中心支行等部門協(xié)同推進實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記“稅費同繳”，打破登記財產(chǎn)所涉稅費跨部門支付壁壘。

　　“稅費同繳”是指在辦理不動產(chǎn)轉移登記時，將所需繳納的全部稅費和不動產(chǎn)登記費合并為一筆支付業(yè)務，申請人只需一次性繳納所有稅費，系統(tǒng)后臺可自動進行清算入庫（或入財政專戶），實現(xiàn)“前臺一次繳納稅費、后臺自動清分入賬（庫）”，有效解決了企業(yè)群眾辦理不動產(chǎn)轉移登記時需分別按照不同路徑、在不同窗口或平臺刷卡（掃碼）支付登記費、稅款的問題，進一步提升不動產(chǎn)登記服務便利度。

　　二、主要做法

　　（一）信息共享，集成辦理

　　不動產(chǎn)登記、稅務、人民銀行等部門加強業(yè)務協(xié)同，充分利用不動產(chǎn)登記“一窗辦理”系統(tǒng)集成優(yōu)勢，進一步深化不動產(chǎn)登記與稅務聯(lián)辦業(yè)務改革，不動產(chǎn)登記業(yè)務系統(tǒng)、稅務系統(tǒng)、銀聯(lián)系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動，推動繳稅、繳費信息數(shù)據(jù)實時共享。登記、稅務部門并聯(lián)審核完成后，不動產(chǎn)登記業(yè)務系統(tǒng)將登記費信息與稅務部門推送過來稅款信息集成合并為一個待繳費業(yè)務，繳款人通過支付端口即可查詢待繳金額及明細。扣款成功后，銀聯(lián)系統(tǒng)及時將完稅、完費信息分別推送給財政和稅務系統(tǒng)，確認繳款狀態(tài)后，實時將支付結果推送至不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，登記系統(tǒng)及時完成登簿。完成繳費后，繳款人即可通過廣東公共服務支付平臺自動獲取查詢非稅繳費狀態(tài)、獲取電子票據(jù)，還可以通過廣東省電子稅務或“粵稅通”微信小程序獲取電子完稅憑證和電子發(fā)票。

　?。ǘ┚€上線下，一碼清算

　　即2023年7月推出線下支付方式后，2024年1月我中心又省內(nèi)率先推出線上支付方式，全面整合稅款、登記費原本分別向兩個部門刷卡（掃碼）的支付途徑，采用銀聯(lián)作為稅款和登記費的統(tǒng)一繳納渠道。銀聯(lián)系統(tǒng)提供自動核查、一次扣款功能。在稅費繳納環(huán)節(jié)，繳款人可線上通過掃受理回執(zhí)單上二維碼一碼清算、登錄珠海不動產(chǎn)微信公眾號、廣東省人民政府服務網(wǎng)等方式繳費，也可線下在不動產(chǎn)登記服務窗口，通過POS機刷卡進行一次支付操作，便可繳清所有稅、費，登簿后可直接領取不動產(chǎn)權證書，方便快捷又省事。在銀聯(lián)系統(tǒng)扣款成功后，充分利用現(xiàn)有的對賬、資金清算的模式，對該筆交易流水剝離出稅款和非稅款（不動產(chǎn)登記費），完成稅款、非稅資金清算與劃付。完成繳費后，繳款人即可通過廣東公共服務支付平臺自動獲取查詢非稅繳費狀態(tài)、獲取電子票據(jù)，還可以通過廣東省電子稅務或“粵稅通”微信小程序獲取電子完稅憑證和電子發(fā)票。

　　（三）增量存量，全面覆蓋

　　2024年5月一手房商品房“一窗辦理”業(yè)務成功通過“稅費同繳”模式辦理，自此，“一窗辦理”模式下（含“全流程網(wǎng)辦”“線上預審、線下核驗”“線下一窗”三種方式）的新增商品房（一手房）、存量房（二手房）相關登記業(yè)務均可通過“稅費同繳”繳納稅費，實現(xiàn)涉稅不動產(chǎn)登記“一窗辦理”業(yè)務“稅費同繳”全覆蓋，讓不動產(chǎn)登記更快更便捷，有效提高辦事主體的體驗感和獲得感，助推登記財產(chǎn)領域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　三、工作成效

　?。ㄒ唬┐蚱撇块T壁壘，一件事一次辦

　　打通登記、稅務、財政及銀聯(lián)等系統(tǒng)，實現(xiàn)涉稅不動產(chǎn)轉移登記涉及的繳稅、繳費信息由系統(tǒng)“自動提取、自動匯集、一次清繳、自動清分、及時入庫”，是深入推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革的舉措之一，是信息集成、流程集成和數(shù)字賦能，打破跨部門支付的壁壘的有力體現(xiàn)。

　?。ǘ┖喕k事流程，縮短辦事時間

　　解決企業(yè)群眾辦理涉稅不動產(chǎn)轉移登記需分別向不同部門刷卡（掃碼）支付登記費、契稅等稅費問題，繳款人只需一次支付,即可完成不動產(chǎn)登記涉及的所有稅費和登記費的多筆應繳款項的繳納，大大節(jié)省了辦事時間，提高了辦事便利度。自上線后得到了廣泛的關注和應用，2024年1月以來，通過“稅費同繳”渠道交易筆數(shù)逾6900單，合計金額逾3450萬元。

　　（三）豐富運用場景，暢行支付不見“外”

　　企業(yè)群眾可選擇線上線下多種支付方式。辦理業(yè)務時，繳款人可線上通過掃受理回執(zhí)單上二維碼、登錄珠海不動產(chǎn)微信公眾號、廣東省人民政府服務網(wǎng)等方式繳費，也可線下在不動產(chǎn)登記服務窗口，通過POS機刷卡（受理境外銀聯(lián)卡）進行一次支付操作，便可繳清所有稅費。今年1月，珠海市不動產(chǎn)登記中心在省內(nèi)率先實現(xiàn)線上多途徑支付。支持境內(nèi)、境外銀行卡（支持境外銀聯(lián)卡）線上、線下支付；無繳款人身份限制，港澳居民申請涉稅不動產(chǎn)轉移登記的，也可一次掃碼（或一次刷卡）繳清稅費。