今年以來，信陽市深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會和市委六屆五次、六次全會精神，緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府提出的各項優(yōu)化營商環(huán)境任務要求，制定了一系列切實可行的工作計劃和措施，堅定不移地走高質量發(fā)展之路，全力構建區(qū)域均衡發(fā)展的營商環(huán)境，為各類經營主體創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。

　　優(yōu)化審批 提速增效

　　項目是經濟社會發(fā)展的關鍵驅動力。信陽堅持從源頭上加強要素保障，從流程上加快項目進度，為投資者營造了一個穩(wěn)定、公平、透明、可預期的投資環(huán)境。

　　提高審批效率。全面建設以用戶需求為驅動、業(yè)務實現(xiàn)為導向的一體化政務服務平臺，為各類創(chuàng)新服務提供基礎業(yè)務支撐和技術支撐保障。截至目前，已累計上線“區(qū)塊鏈+”特色應用場景30個，實現(xiàn)了不動產登記業(yè)務所需8項材料、公積金貸款業(yè)務所需6項主要材料全部減免，辦事時間平均縮減70%以上，推動各部門數(shù)據(jù)集中上鏈管理、實時參與記賬，上鏈購房發(fā)票信息、身份證信息和婚姻登記信息等部門數(shù)據(jù)7類14萬條，上鏈不動產登記證明和不動產權證電子證照140萬條，累計調用數(shù)據(jù)340萬余次，減免申請材料85萬余份。

　　強化用地保障。信陽積極盤活存量土地資源，優(yōu)化土地供應結構。對于重點產業(yè)項目，優(yōu)先保障用地指標，簡化用地審批程序。同時，推行工業(yè)用地彈性出讓制度，降低企業(yè)初始用地成本，減輕企業(yè)負擔。今年全市共申報用地總面積 0.8萬畝，已經批準建設用地總面積3.5萬畝。盤活批而未供土地5856畝，盤活閑置土地4662畝。全市各產業(yè)集聚區(qū)保有1000畝以上的備用建設用地，做到了“熟地等項目”。

　　提供政策支持。信陽市出臺了涵蓋稅收優(yōu)惠、資金補助、人才引進等多項支持政策。例如，對高新技術企業(yè)給予稅收減免，對重大項目提供貸款貼息和融資擔保支持，對高端人才提供住房補貼和子女教育保障等。這些政策的有效實施，為企業(yè)落地生根、發(fā)展壯大提供了強有力的支撐。截至目前，已有30多家高新技術企業(yè)享受到了稅收減免政策，累計減免稅額達5000萬元。

　　減負增能 活企強基

　　信陽深刻理解和把握民營經濟發(fā)展的深層次邏輯，聚焦培育制度優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等方面做好優(yōu)化，全力催生高質量發(fā)展新動能。

　　減輕企業(yè)負擔。免收招標文件費等多項費用、調整小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠、提高政府采購首付或預付款；降低用電、用水、用氣等生產要素價格，減少企業(yè)運營成本；此外，推行“證照分離”改革，簡化企業(yè)開辦流程，降低創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)市場主體活力。2024年1-10月份，全市免收投標保證金、履約保證金項目185個，惠及987家企業(yè)，經測算，共免收招標文件費用近26萬元，免收投標保證金減少企業(yè)資金占用6700多萬元，免收履約保證金減少企業(yè)資金占用6000多萬元。

　　拓寬融資渠道。為解決民營企業(yè)融資難、融資貴的問題，信陽市積極搭建銀企對接平臺，引導金融機構加大對民營企業(yè)的支持力度。同時，設立中小企業(yè)發(fā)展基金，支持創(chuàng)新型、成長型企業(yè)快速發(fā)展。截至8月末，全市小微企業(yè)貸款余額較年初新增87.39億元，居全省第5位。1—9月，各縣區(qū)組織開展銀企對接294場，達成融資意向43.49億元。印發(fā)《在全市制造業(yè)重點產業(yè)鏈中實施“首席金融服務員”機制工作方案（試行）》，共開展走訪活動50余場，達成意向融資12.13億元。

　　促進轉型升級。信陽市支持民營企業(yè)通過技術改造、產品創(chuàng)新等方式實現(xiàn)轉型升級。對于符合條件的技術改造項目，給予資金支持和政策傾斜。同時，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開展產學研合作，提升自主創(chuàng)新能力。今年上半年，信陽市共有30家企業(yè)獲得技術改造資金支持，累計支持金額達3000萬元。

　　信用立市 誠贏未來

　　良好的信用環(huán)境是市場經濟健康發(fā)展的基礎。信陽切實發(fā)揮社會信用體系對供需有效銜接、資源優(yōu)化配置、促進國民經濟循環(huán)高效暢通的支撐作用，全面提升社會信用體系建設水平。

　　建立健全信用體系。制定了《信陽市社會信用體系建設規(guī)劃綱要》，明確信用體系建設的目標任務和政策措施。建立覆蓋全市的信用信息共享平臺，實現(xiàn)了信用信息的歸集、共享和應用。同時，完善信用評價和獎懲機制，對守信主體給予激勵，對失信主體實施聯(lián)合懲戒。截至今年9月，平臺歸集信息量各級各部門53類信用信息突破5.4億條，網站公示各類市場主體信用承諾及履約踐諾信息3562.94萬條，完成社保、醫(yī)保、公積金、科研、水氣等重點領域信息及時歸集和公共信用信息全量歸集，實現(xiàn)數(shù)據(jù)總量質量“雙提升”。

　　加強信用監(jiān)管。在111個領域746個事項全覆蓋推廣使用信用承諾，在行政管理和政務服務事項中全面進行信用核查，推廣使用信用報告，在生態(tài)環(huán)境、建筑工程、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產等70余個行業(yè)領域開展分級分類監(jiān)管，綜合運用公共信用綜合評價結果，實行差異化監(jiān)管措施，推進信用監(jiān)管與“雙隨機、一公開”監(jiān)管協(xié)同互促，將省級信用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)全流程嵌入市行政審批、公共資源交易、投資在線審批等本地平臺系統(tǒng)，及時反饋有效案例1.75萬條，加強聯(lián)合獎懲力度，維護市場秩序和公平競爭。

　　推動信用應用。在行政審批、公共服務等領域，對守信主體提供優(yōu)先辦理、簡化程序等便利服務。同時，推動信用在金融、商貿、旅游等領域的應用，促進信用價值的實現(xiàn)。今年以來，信陽市共為守信主體提供便利服務1000余次，涉及金融、商貿等多個領域。

　　服務貼心 幸?；菝?/strong>

　　優(yōu)質的公共服務是提升城市競爭力的重要因素。信陽市在優(yōu)化公共服務方面，不斷加大投入，創(chuàng)新服務模式，努力提升企業(yè)群眾的幸福感和獲得感。

　　提升教育質量。通過新建、改擴建一批學校，改善辦學條件，提高教育質量。推進教育信息化建設，利用現(xiàn)代信息技術手段，提升教育教學水平。加強教師隊伍建設，提高教師待遇，吸引優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)。近年來，全市建設教育集團127個，集團學校648所，共有集團教師7萬余名，集團學生90萬余人，優(yōu)質教育資源鋪展八縣三區(qū)。

　　完善醫(yī)療保障。通過加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，提升基層醫(yī)療服務能力，方便企業(yè)群眾就近就醫(yī)。推進醫(yī)聯(lián)體建設，促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，提高基層醫(yī)療機構的服務水平。完善醫(yī)療保險制度，減輕群眾醫(yī)療負擔，確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。2024年上半年，信陽市新增基層醫(yī)療衛(wèi)生機構10所，醫(yī)聯(lián)體建設覆蓋率達到90%以上，醫(yī)療保險報銷比例提高5%。

　　優(yōu)化交通出行。加大交通基礎設施建設力度，完善城市交通網絡。通過新建、改造一批道路，緩解交通擁堵，提高通行效率。大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化公交線路布局，提升公共交通服務質量。推進智慧交通建設，利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術手段，提升交通管理智能化水平。截至目前，信陽智慧交通系統(tǒng)覆蓋率提高至80%。

　　信陽風光正明媚，百舸爭流奮者先。在這片熱土上，企業(yè)和政府攜手并進，共同書寫著信陽發(fā)展的新篇章。未來，信陽將繼續(xù)秉持創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展、合作共贏的理念，為各類經營主體創(chuàng)造更加美好的明天。

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