為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，長治市聚焦經(jīng)營主體關(guān)切和人民群眾期盼，圍繞打造“市場化法治化國際化一流營商環(huán)境”在全市范圍內(nèi)開展了一系列創(chuàng)新實踐，形成了多領(lǐng)域、多層次、可復制、可推廣的典型經(jīng)驗，在增強群眾企業(yè)獲得感上展現(xiàn)新作為。

　　案例簡介

　　一、工作背景

　　在當今經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能是優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的必然要求，對加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。國家稅務(wù)總局武鄉(xiāng)縣稅務(wù)局作為直接面向納稅人繳費人的前沿陣地，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)效能，致力于為廣大納稅人繳費人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的納稅服務(wù)，在納稅服務(wù)領(lǐng)域取得了顯著成效。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬娀瘜Ф惙至?，開啟即辦“快車道”。在進廳口設(shè)置導稅區(qū)，將導稅人員由原來的一人增加至兩人，配備三臺平板電腦，為進廳人員進行預(yù)檢分流；在導稅區(qū)設(shè)置簡事快辦區(qū)域，為納稅人辦理業(yè)務(wù)簡單、耗時短的稅費事項，實現(xiàn)進廳納稅人即來即辦、即辦即走，縮短納稅人進廳辦理時長。

　　（二）深化自助輔導，筑牢網(wǎng)辦“新陣地”。在導稅區(qū)兩側(cè)設(shè)置輔辦區(qū)，配備四名輔辦人員，配置基礎(chǔ)辦稅設(shè)施。按照“自主辦+稅輔辦”模式，對到廳納稅人通過線上或者自助渠道辦理的業(yè)務(wù)涉及內(nèi)網(wǎng)流程的，主辦崗直接承接辦理，無需再轉(zhuǎn)移到綜合窗口。同時協(xié)助納稅人自主辦理稅費業(yè)務(wù)，有效引導納稅人養(yǎng)成自助辦稅習慣，減少納稅人重復進廳。

　?。ㄈ﹥?yōu)化實體職能，守好兜底“責任田”。主要負責“繁事專辦、專事聯(lián)辦、難事特辦”事項，實現(xiàn)業(yè)務(wù)兜底辦理。結(jié)合國家稅務(wù)總局武鄉(xiāng)縣稅務(wù)局實際，將實體區(qū)主辦崗由三人減至兩人。將窗口人員充實到前、中、后臺引導輔導、疑難問題處理、征納互動服務(wù)、后臺質(zhì)檢分析等崗位，更好地服務(wù)于納稅人。

　?。ㄋ模┩晟浦信_架構(gòu)，暢通線上“服務(wù)區(qū)”。在中臺設(shè)置征納互動專區(qū)及融辦專區(qū)，打造線上辦稅繳費新場所，實現(xiàn)“一次互動管到底，全程網(wǎng)辦無斷點”。一是增設(shè)征納互動坐席。根據(jù)大廳各區(qū)域工作量，合理調(diào)整征納互動坐席人員。兩人為固定人員，互動量大時再增加兩人確保接聽率。二是設(shè)置融辦專區(qū)。配備一名融辦專員，負責處理各業(yè)務(wù)部門下發(fā)任務(wù)及需其他部門協(xié)助辦理的相關(guān)復雜業(yè)務(wù)，探索搭建線上專席的后臺支撐。

　　（五）推行清單管理，規(guī)范責任邊界。將大廳日常業(yè)務(wù)進行梳理，劃分為“簡事快辦、繁事專辦、專事聯(lián)辦”三類事項，通過導稅區(qū)甄別到廳業(yè)務(wù)事項，將納稅人及時引導到相關(guān)區(qū)域。針對長期非正常戶解非補申報年度過多、簡易注銷個稅系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換時間較長等耗時較長的復雜業(yè)務(wù)，按照復雜程度整理留置業(yè)務(wù)辦理清單。對清單事項提供留置辦理服務(wù)，并告知辦結(jié)時限，縮短納稅人進廳等待時長。

　　三、經(jīng)驗成效

　　一是服務(wù)效能顯著躍升。電子稅務(wù)局、電子稅務(wù)局APP功能日益完善，覆蓋了絕大多數(shù)高頻業(yè)務(wù)，辦稅方式即從“以廳為主”向“線上為主、線下兜底”轉(zhuǎn)變，主要業(yè)務(wù)線上辦理率從轉(zhuǎn)型前的20%提升至85%，線上辦理率大幅提升。同時，隨著窗口數(shù)量精簡，中臺功能更聚焦于復雜業(yè)務(wù)、個性化輔導和特殊群體服務(wù)，今年以來人工互動服務(wù)累計受理1823次，同比增長98.3%，大廳單日互動承載能力不斷增強。

　　二是征納成本有效降低。隨著“非接觸式”“智能化”“個性化”服務(wù)模式逐步確立，納稅人足不出戶即可完成申報、繳稅、開票等核心操作，大幅減少往返奔波與時間成本，納稅成本大大降低。實體大廳部分窗口人員轉(zhuǎn)向后臺審核與線上服務(wù)，人力資源配置持續(xù)優(yōu)化，征稅成本有效縮減。

　　三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。隨著辦稅方式更加便捷，“無感辦稅”“秒批秒辦”成為常態(tài)，企業(yè)運營效率顯著提升。智能推送、精準輔導確保稅費優(yōu)惠政策直達快享，減少企業(yè)因信息不對稱導致的應(yīng)享未享。辦稅服務(wù)廳的轉(zhuǎn)型升級，正通過提升效率、降低成本、優(yōu)化體驗持續(xù)為經(jīng)營主體松綁減負、增添活力，為優(yōu)化本地營商環(huán)境的亮麗名片，增強了經(jīng)營主體的獲得感和滿意度。

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