各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門(mén)、行政監(jiān)督部門(mén)、公共資源交易中心,有關(guān)單位、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家:

  為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》,進(jìn)一步規(guī)范我省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理,現(xiàn)將《黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)

  2025年10月21日

   黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法

  第一章總則

  第一條 為加強(qiáng)黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理,促進(jìn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源共享,保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)公平、公正,提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于黑龍江省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)“綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁保┑慕M建、使用、共享、監(jiān)督,以及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的選聘、抽取和管理等活動(dòng)。 本辦法所稱(chēng)綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)焓侵复鎯?chǔ)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家信息,并具備抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)、輔助綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位日常管理、向評(píng)標(biāo)專(zhuān)家提供必要服務(wù)等功能的電子信息系統(tǒng)。本辦法所稱(chēng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家是指符合本辦法規(guī)定的條件,經(jīng)綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位聘任,以獨(dú)立身份為招標(biāo)人提供評(píng)標(biāo)服務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)業(yè)人員。

  第三條 綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)觳捎脟?guó)家統(tǒng)一制定的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),按照地域、行(專(zhuān))業(yè)等分類(lèi),依托省公共資源交易平臺(tái)覆 蓋全省,為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供評(píng)標(biāo)服務(wù)。建立健全與遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)相適應(yīng)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源共享和協(xié)同管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家跨區(qū)域、跨行業(yè)資源共享。

  第四條 本省范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,應(yīng)當(dāng)從綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。其他進(jìn)入省公共資源交易平臺(tái)的交易項(xiàng)目,需要評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的,可以從綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。 跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)或國(guó)家有其他特殊規(guī)定的項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可從其他省級(jí)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依法組建的相關(guān)綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。 國(guó)家對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家使用另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二章 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M建和管理

  第五條 省發(fā)展改革委牽頭組建綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?,各?jí)行政監(jiān)督部門(mén)和公共資源交易中心按照職責(zé)分工和本辦法有關(guān)規(guī)定,分別承擔(dān)綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家有關(guān)管理工作,具體如下:(一)省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)制定綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理制度并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)處理綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家跨行業(yè)、跨區(qū)域重大問(wèn)題。

 ?。ǘ└骷?jí)行政監(jiān)督部門(mén)按照項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)限負(fù)責(zé)所屬依法必須招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)中評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的監(jiān)督管理,開(kāi)展評(píng)標(biāo)專(zhuān)家履職行為考核,受理涉及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的有關(guān)投訴、舉報(bào),依法查處評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違法違規(guī)行為。

 ?。ㄈ└骷?jí)公共資源交易中心負(fù)責(zé)維護(hù)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)工作秩序,確保評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。記錄評(píng)標(biāo)專(zhuān)家履職行為信息,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為及時(shí)向同級(jí)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。

 ?。ㄋ模┦」操Y源交易中心負(fù)責(zé)綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)祀娮有畔⑾到y(tǒng)的建設(shè)、日常運(yùn)維、安全保障等具體工作。承擔(dān)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家出入庫(kù)申請(qǐng)信息核驗(yàn)、培訓(xùn)考核組織實(shí)施、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家檔案管理、公告公示信用信息等日常管理工作。

  第六條 綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家信息嚴(yán)格保密,除依法配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)及有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)調(diào)查外,任何單位和個(gè)人不得查詢(xún)、修改、導(dǎo)出相關(guān)信息數(shù)據(jù)。省公共資源交易中心定期委托具有保密資質(zhì)的單位對(duì)綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估。省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)可委托具有保密資質(zhì)的單位對(duì)綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行核查。

  第三章 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家選聘條件

  第七條 入選綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家必須滿(mǎn)足下列條件:

 ?。ㄒ唬┚哂辛己玫穆殬I(yè)道德;

 ?。ǘ氖孪嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)八年并具有高級(jí)職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平;

 ?。ㄈ┚邆鋮⒓釉u(píng)標(biāo)工作所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);

 ?。ㄋ模┦煜び嘘P(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī);

 ?。ㄎ澹┦炀氄莆针娮踊僮髟u(píng)標(biāo)技能;

 ?。┚邆湔B男新氊?zé)的身體條件,首次入庫(kù)年齡不超過(guò)65 周歲;

 ?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。前款第(二)項(xiàng)所稱(chēng)的“同等專(zhuān)業(yè)水平”是指從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn) 10 年,并具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)滿(mǎn)8 年;或者從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn) 10 年并取得專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域一級(jí)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)〔含不區(qū)分等級(jí)〕滿(mǎn) 5 年。 第(三)(四)(五)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到本辦法規(guī)定的培訓(xùn)考試合格標(biāo)準(zhǔn)。

  第八條 有下列情形之一的,不得入選綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤?/p>

  (一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;

  (二)提供不實(shí)信息、虛假材料或通過(guò)其他不正當(dāng)方式騙取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格的;

  (三)被開(kāi)除公職的;

 ?。ㄋ模┻`反刑法,受過(guò)刑事處罰或免于起訴的;

 ?。ㄎ澹┍涣腥雵?yán)重失信主體名單的;

 ?。┍挥嘘P(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格的;

 ?。ㄆ撸┛荚囍写嬖谧鞅仔袨榈?;

  (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

  第四章 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的入庫(kù)出庫(kù)

  第九條 綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)焱ㄟ^(guò)每年不少于兩次的定期公開(kāi)征集方式面向社會(huì)公開(kāi)征集評(píng)標(biāo)專(zhuān)家;對(duì)部分評(píng)標(biāo)專(zhuān)家數(shù)量較少的專(zhuān)業(yè)或急需專(zhuān)業(yè),可以定向公開(kāi)征集,及時(shí)補(bǔ)充評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源。

  第十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家入庫(kù)遵循自愿原則,符合條件的專(zhuān)業(yè)人員通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦相結(jié)合的方式申請(qǐng)入選綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?,?jīng)資格審核、入庫(kù)培訓(xùn)和考試合格受聘成為綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家。

  第十一條 符合條件的專(zhuān)業(yè)人員通過(guò)綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸诰€(xiàn)提交下列材料申請(qǐng)入庫(kù),并對(duì)提供材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé):

  (一)個(gè)人申請(qǐng)書(shū);

  (二)所在工作單位或者退休前原工作單位的推薦書(shū);

  (三)符合本辦法第七條規(guī)定條件的證明材料;

  (四)關(guān)于入庫(kù)信息真實(shí)性、合法性和依法履職的書(shū)面承諾;

 ?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

  第十二條 申請(qǐng)入庫(kù)人員根據(jù)從業(yè)經(jīng)歷、職稱(chēng)職業(yè)資格等條件選擇相應(yīng)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)業(yè),申報(bào)評(píng)標(biāo)專(zhuān)業(yè)不超過(guò)10 個(gè)。

  第十三條 省公共資源交易中心對(duì)提交申請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)人員的申報(bào)材料進(jìn)行初步審核;合格人員由省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)確定參加評(píng)標(biāo)的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。

  第十四條 資格審核合格人員按要求參加入庫(kù)培訓(xùn)和考試,培訓(xùn)和考試內(nèi)容包括招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、評(píng)標(biāo)技能、職業(yè)道德及相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求等。

  第十五條 資格審核合格經(jīng)培訓(xùn)并通過(guò)入庫(kù)考試的專(zhuān)業(yè)人員,即具備綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格,納入綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖y(tǒng)一管理,頒發(fā)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家聘書(shū)。

  第十六條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家每任聘期五年。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可以在聘期屆滿(mǎn)前 6 個(gè)月內(nèi)提出續(xù)聘申請(qǐng),符合入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)培訓(xùn)考試的繼續(xù)聘任。未取得聘用證書(shū)的人員,不得以綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家的身份從事評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

  第十七條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的,應(yīng)調(diào)整出綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?,并與其解除聘用關(guān)系:

  (一)自愿申請(qǐng)退出的;

  (二)不再具備或符合本辦法第七條規(guī)定的條件或標(biāo)準(zhǔn)的;

  (三)年滿(mǎn) 70 周歲的;

 ?。ㄋ模┪丛谝?guī)定期限內(nèi)提出續(xù)聘申請(qǐng)的;

 ?。ㄎ澹┌凑障嚓P(guān)管理制度在聘期結(jié)束的資格復(fù)審、培訓(xùn)考試或履職考核不合格應(yīng)取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格的;

 ?。┏霈F(xiàn)本辦法第八條列舉情形的。

  第十八條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家自愿申請(qǐng)退出綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓?,?yīng)當(dāng)在線(xiàn)提交書(shū)面申請(qǐng)。 省公共資源交易中心收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)停止抽取該評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo),經(jīng)省發(fā)展改革委審核后,在10 日內(nèi)公告與其解除聘任關(guān)系,并調(diào)整出庫(kù)。 

第五章 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的權(quán)利和義務(wù)

第十九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家享有以下權(quán)利:

 ?。ㄒ唬┙邮苷袠?biāo)人聘請(qǐng),擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員;

 ?。ǘ┮婪▽?duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,提出評(píng)審意見(jiàn),不受任何單位或個(gè)人的干預(yù);

 ?。ㄈ┙邮軈⒓釉u(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬;

 ?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

  第二十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家負(fù)有以下義務(wù):

 ?。ㄒ唬┤鐚?shí)填報(bào)并及時(shí)更新個(gè)人基本信息,配合綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓墓芾砉ぷ鳎?/p>

 ?。ǘ┐嬖诜ǘɑ乇芮樾蔚?,應(yīng)主動(dòng)提出回避;

 ?。ㄈ┳袷卦u(píng)標(biāo)工作紀(jì)律和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序;

 ?。ㄋ模┌凑照袠?biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo);

 ?。ㄎ澹﹨f(xié)助、配合招標(biāo)人處理異議,按規(guī)定程序復(fù)核、糾正評(píng)標(biāo)報(bào)告中的錯(cuò)誤;

  (六)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為主動(dòng)向招標(biāo)人、有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)反映,協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督、檢查、調(diào)查;

 ?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

  第二十一條 省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén),結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和支付機(jī)制,依法維護(hù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家合法權(quán)益。 

第六章 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取

  第二十二條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家原則上在招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)的當(dāng)日從綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生,因特殊原因需提前抽取的,不得早于開(kāi)標(biāo)前 24 小時(shí)。 第二十三條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家接到評(píng)標(biāo)通知并且同意參加評(píng)標(biāo)后,應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)參加評(píng)標(biāo)。因故不能按時(shí)到達(dá)的,應(yīng)使用評(píng)標(biāo)通知中指定的聯(lián)系方式及時(shí)請(qǐng)假。第二十四條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避,不得擔(dān)任招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員:(一)投標(biāo)人的在職人員或有利害關(guān)系的人員;(二)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;(三)與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系,可能影響公正評(píng)標(biāo)的;

  (四)招標(biāo)項(xiàng)目主管部門(mén)或者對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有監(jiān)督管理職責(zé)的行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員;

 ?。ㄎ澹┱袠?biāo)人的工作人員或有利害關(guān)系的人員(招標(biāo)人代表除外);

 ?。┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

  第二十五條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單確定后,有下列情形之一的,招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填報(bào)原因后重新抽取或補(bǔ)充抽取:

 ?。ㄒ唬┌凑障嚓P(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家需要回避的;

 ?。ǘ┮殉槿〉脑u(píng)標(biāo)專(zhuān)家未能參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)或者無(wú)法完成評(píng)標(biāo)任務(wù)的;

 ?。ㄈ┮殉槿〉脑u(píng)標(biāo)專(zhuān)家遲到30 分鐘以上的;

 ?。ㄋ模┰谠u(píng)標(biāo)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家存在不遵守評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律、擾亂評(píng)標(biāo)秩序、徇私舞弊、不按規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)等違法違規(guī)行為,被行政監(jiān)督部門(mén)終止評(píng)標(biāo)活動(dòng)的;

  (五)評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法需要重新組織的。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確重新抽取或補(bǔ)充抽取的專(zhuān)家到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)的具體時(shí)間。被更換的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效,由更換后的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家重新進(jìn)行評(píng)審。

  第二十六條 有下列情形之一的,招標(biāo)人可依法直接確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,并向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)報(bào)告:

 ?。ㄒ唬┚C合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞗](méi)有符合條件的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家人選的;

 ?。ǘ?duì)技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的招標(biāo)項(xiàng)目,通過(guò)隨機(jī)抽取方式難以確定符合要求的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的;

 ?。ㄈ┮虿豢煽沽?dǎo)致隨機(jī)抽取無(wú)法正常進(jìn)行的;

  (四)法律、法規(guī)有特殊要求的。

  第二十七條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家一個(gè)月內(nèi)無(wú)法參加評(píng)標(biāo)的,應(yīng)在綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)內(nèi)及時(shí)登記請(qǐng)假信息。

  第二十八條 省公共資源交易中心承擔(dān)抽取終端管理主體責(zé)任,應(yīng)完善抽取工作流程,健全管理、保密等制度,按照招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))提交的申請(qǐng)進(jìn)行抽取,抽取和通知過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

  第七章 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的履職管理

  第二十九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收收受的財(cái)物,并依法處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,并向社會(huì)公布;涉嫌違紀(jì)違法犯罪的,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

 ?。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧先霂?kù)的;

 ?。ǘ?yīng)當(dāng)回避而不回避的;

 ?。ㄈ┥秒x職守或者擾亂評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序的;

  (四)不按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo),或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)的;

  (五)與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人私下接觸或者相互串通的;

 ?。┫蛘袠?biāo)人征詢(xún)確定中標(biāo)人的意向,或者接受任何單位、個(gè)人提出的傾向、排斥特定投標(biāo)人要求的;

 ?。ㄆ撸┌凳净蛘哒T導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明,或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明的;

 ?。ò耍?duì)其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)標(biāo)施加不當(dāng)影響的;

 ?。ň牛┻`法透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的;

 ?。ㄊ┧魅』蛘呤帐茉u(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬以外財(cái)物的;

 ?。ㄊ唬┎粎f(xié)助、不配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查、調(diào)查工作的;

 ?。ㄊ┢渌豢陀^、不公正履行職責(zé)的行為。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家前款所列情形作出處理的,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通報(bào)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位和專(zhuān)家所在工作單位,并抄送項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)公共資源交易中心。

  第三十條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)評(píng)標(biāo)行為終身負(fù)責(zé),不因退休或者與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建單位解除聘任關(guān)系等免予追責(zé)。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家所在工作單位根據(jù)專(zhuān)家職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)審等工作需要,可以查詢(xún)?cè)u(píng)標(biāo)專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)情況并作為參考;涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。

  第三十一條 根據(jù)本辦法第二十九條相關(guān)規(guī)定,省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén),結(jié)合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理工作實(shí)際,通過(guò)細(xì)化、量化履職行為標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定考核評(píng)價(jià)機(jī)制,建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家年度履職考核制度。具體辦法另行制定。年度履職考核結(jié)果通知專(zhuān)家,考核不合格的,應(yīng)當(dāng)與其解除聘任關(guān)系,調(diào)整出庫(kù),并通報(bào)入庫(kù)推薦單位。

  第三十二條 對(duì)于入庫(kù)后不再具備本辦法第六條規(guī)定的條件,不再符合專(zhuān)家入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn),或者存在本辦法第七條規(guī)定情形的專(zhuān)家,省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)有關(guān)情形后30 日內(nèi)與其解除聘任關(guān)系,調(diào)整出庫(kù),并通報(bào)入庫(kù)推薦單位。

  第三十三條 加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的教育培訓(xùn),每年組織招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)、電子化評(píng)標(biāo)技能和職業(yè)道德等方面的培訓(xùn),并開(kāi)展廉潔教育,結(jié)合教育培訓(xùn)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)測(cè)試。

  第三十四條 省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)結(jié)合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家履職考核結(jié)果、在庫(kù)年限、參加評(píng)標(biāo)頻次等開(kāi)展履職風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,不斷優(yōu)化評(píng)估機(jī)制,并根據(jù)評(píng)估情況調(diào)整抽取頻次、設(shè)置抽取間隔期,防范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家履職風(fēng)險(xiǎn)。

  第三十五條 省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)入庫(kù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家實(shí)行全周期管理,建立并永久保存評(píng)標(biāo)專(zhuān)家電子檔案,詳細(xì)記錄評(píng)標(biāo)專(zhuān)家入庫(kù)申請(qǐng)、培訓(xùn)考試、履職考核、動(dòng)態(tài)調(diào)整等信息。

  第三十六條 各級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家履職行為的監(jiān)督。鼓勵(lì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、其他評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、公共資源交易中心等主體及時(shí)向行政監(jiān)督部門(mén)反映評(píng)標(biāo)專(zhuān)家存在的違法違規(guī)行為。

  第三十七條 加大綜合監(jiān)管力度,加強(qiáng)綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)炫c行政監(jiān)督部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)等溝通協(xié)調(diào)和信息共享,推進(jìn)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違法違規(guī)行為的及時(shí)查處和聯(lián)合懲戒。

  第三十八條 各級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家履職考核結(jié)果和違法違規(guī)行為行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)將書(shū)面處理決定抄送省公共資源交易中心記入專(zhuān)家檔案、依法進(jìn)行公告。

  第三十九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家如不服從行政監(jiān)督部門(mén)行政處罰決定的可依法申請(qǐng)行政復(fù)議,或提起行政訴訟。行政復(fù)議、行政訴訟期間,除法律另有規(guī)定的情形外,處理決定不停止執(zhí)行。

  第八章附則

  第四十條 綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M建、運(yùn)行、管理和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門(mén)投訴和舉報(bào)。

  第四十一條 本辦法由省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

  第四十二條 本辦法自 2025 年11 月1 日起實(shí)施,有效期5年。