各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局，省局相關(guān)處室、直屬行政機(jī)構(gòu)：

　　為深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利化水平，打造良好營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《省政府2024年重點(diǎn)工作任務(wù)清單》《陜西省推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境突破年實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，經(jīng)研究，省局決定起在全系統(tǒng)推行“免申即辦”改革，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、實(shí)施范圍

　　經(jīng)營(yíng)主體到登記機(jī)關(guān)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照設(shè)立、變更、注銷登記，且同時(shí)涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域食品、特種設(shè)備、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、重要工業(yè)產(chǎn)品等許可審批（備案）時(shí)，對(duì)符合條件的許可審批（備案）事項(xiàng)實(shí)行“免申即辦”（涉及事項(xiàng)清單詳見(jiàn)附件）。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）許可證事項(xiàng)變更“免申即辦”。申請(qǐng)人到各級(jí)登記機(jī)關(guān)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所等事項(xiàng)變更時(shí)，相應(yīng)許可證（備案憑證）對(duì)應(yīng)事項(xiàng)審批不涉及額外資質(zhì)或條件要求的，申請(qǐng)人同步勾選許可證變更選項(xiàng)后，系統(tǒng)自動(dòng)完成相應(yīng)事項(xiàng)變更，無(wú)需工作人員審核，無(wú)需申請(qǐng)人提交許可證（備案憑證）變更材料。

　?。ǘ┰S可證注銷實(shí)行“免申即辦”。根據(jù)工作推進(jìn)情況，省局對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”（證照聯(lián)辦）改革清單（以下簡(jiǎn)稱第一批清單）予以了補(bǔ)充調(diào)整，將檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書機(jī)構(gòu)法定代表人變更業(yè)務(wù)納入清單，實(shí)行“免申即辦”。同時(shí)，將未涉及到的部分許可證注銷業(yè)務(wù)也納入清單，實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷和許可證注銷“一次辦”。申請(qǐng)人在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷時(shí)，可同步勾選相應(yīng)許可證注銷選項(xiàng)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷完成后，許可證自動(dòng)注銷，無(wú)需工作人員審核，無(wú)需申請(qǐng)人提交許可證注銷材料。

　?。ㄈI(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證“證照聯(lián)辦”。申請(qǐng)人在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，除“免申即辦”事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證“證照聯(lián)辦”，附表已就“證照聯(lián)辦”和“免申即辦”進(jìn)行了標(biāo)注。對(duì)“證照聯(lián)辦”事項(xiàng)，申請(qǐng)信息通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺(tái)內(nèi)部流轉(zhuǎn)進(jìn)行傳遞，各業(yè)務(wù)部門審核人員根據(jù)系統(tǒng)提示完成審核，無(wú)須申請(qǐng)人二次登錄平臺(tái)提交材料。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)系統(tǒng)標(biāo)注。積極引導(dǎo)申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上辦理“免申即辦”“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)。窗口申請(qǐng)時(shí)，引導(dǎo)申請(qǐng)人在自助服務(wù)區(qū)完成網(wǎng)上申請(qǐng)和材料提交。通過(guò)“一張網(wǎng)”“一扇門”，讓辦事企業(yè)和群眾辦成“一攬子事”。對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體涉及的許可證（備案憑證）發(fā)生“免申即辦”有關(guān)事項(xiàng)變更的，系統(tǒng)自動(dòng)標(biāo)注本次業(yè)務(wù)辦理時(shí)間和“免申即辦”字樣。加強(qiáng)對(duì)電子證照的推廣和應(yīng)用，鼓勵(lì)引導(dǎo)申請(qǐng)人自行下載領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子許可證。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾??！懊馍昙崔k”改革是市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”（證照聯(lián)辦）改革的深化，是減少經(jīng)營(yíng)主體多次提交申請(qǐng)資料、重復(fù)填報(bào)申請(qǐng)數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)化審批流程，服務(wù)支持經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的重要舉措。各級(jí)登記機(jī)關(guān)要高度重視，組織人力加快推進(jìn)，打通方便群眾的“最后一公里”，讓辦事企業(yè)和群眾可感可及。

　?。ǘ┘訌?qiáng)人員培訓(xùn)。各級(jí)登記審批機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)工作人員的法律法規(guī)、相關(guān)政策以及系統(tǒng)操作培訓(xùn)，確保工作人員熟知“免申即辦”改革的具體內(nèi)容、實(shí)施路徑和工作流程等，確保改革各項(xiàng)措施落地落實(shí)。

　　（三）提升服務(wù)效能。各級(jí)登記機(jī)關(guān)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分利用宣傳指示牌、微信公眾號(hào)、窗口主動(dòng)引導(dǎo)等方式向社會(huì)宣傳“免申即辦”政策，做好政策解讀和辦事引導(dǎo)，讓申請(qǐng)人了解和熟悉政策規(guī)定和辦理流程，避免出現(xiàn)服務(wù)對(duì)象不知情、不了解等現(xiàn)象，擴(kuò)大政策的知曉度。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)反饋溝通。在工作推進(jìn)過(guò)程中遇到新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)向省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室反饋，做好溝通，及時(shí)研究解決，確保“免申即辦”改革有序?qū)嵤?/p>

　　附件：市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”（證照聯(lián)辦、免申即辦）改革清單

　　陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年10月20日

　　附件

　　 市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”

　?。ㄗC照聯(lián)辦、免申即辦）改革清單