“數字經濟和金融科技的發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深，可謂前所末有，與此向時，也面臨一定挑戰(zhàn)。” 全國政協(xié)常委、上海公共外交協(xié)會會長周漢民在近日召開的上海立信會計金融學院95周年校慶暨數字經濟與金融科技發(fā)展論壇上指出，中國在數字市場和數字基礎設施領域優(yōu)勢較大，但在數字技術和數字治理方面與美國、新加坡等國家相比還存在一定差距。

　　具體而言，一是基礎創(chuàng)新有待加強，表現為關鍵基礎創(chuàng)新能力不足，在底層技術、核心算法、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、高端芯片、基礎材料等領域的技術研發(fā)和工藝制造水平落后于國際先進水平。

　　二是數字治理體系有待完善，存在數字規(guī)則體系不完善、數字制度建設不健全等問題，諸如數據確權交易、跨境流通等方面都需要加快試點步伐。此外，仍有部分第三方數據來源不明，有時還存在企業(yè)強制授權、過度索權、超范圍收集個人信息等現象。

　　三是數字鴻溝有待彌合，數字資源的獲取程度、數字技術的掌握程度、數字化應用的深度和廣度都會引起數字鴻溝，制約全球數字經濟發(fā)展。

　　為此，周漢民建議，大力推動我國數字經濟和金融科技高質量發(fā)展。一要全面提升數字經濟的科技創(chuàng)新能力，繼續(xù)加強數字領域底層技術的研發(fā)，開展相關基礎科學理論研究，打造自主可控的協(xié)同創(chuàng)新鏈，突破卡脖子〞 瓶頸;充分發(fā)揮市場主體的積極性，制定支持數字經濟發(fā)展的配套舉措，讓市場主體對做優(yōu)做強數字經濟有明確的預期。

　　二要加快健全數據治理相關的法規(guī)體系，在網絡安全法、數據安全法等法律法規(guī)基礎上，構建數據分級管理制度，明晰重要數據和非重要數據的評估標準，有所側重地對個人數據、公共數據和數據產品等制定相應的規(guī)則，促進數據的聯(lián)通、整合與共享；適當時，可考慮在《民法典》中創(chuàng)設“數據權”，新增“數據權”一編，對數據進行明確的定義，單獨規(guī)定數據權的特征以及規(guī)則，對數據類型進行分類，建立數據權的權利體系。

　　三要推動構建開放包容的全球數字經濟規(guī)則，隨著全球數字化轉型加速，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度不斷加深，數字鴻溝與數字壁壘的相互強化顯然不符合全球數字化時代潮流，這也是中國 《全球數據安全倡議》《“一帶一路”數字經濟國際合作倡議》等提出的重要意義所在，要進一步加強與共建“一帶一路”國家在網絡基礎設施、數字產業(yè)等方面的合作。

　　四要不斷完善數字監(jiān)管體系，數字技術的快速發(fā)展促使行業(yè)邊界逐漸模糊，創(chuàng)新也會突破原有的監(jiān)管邊界，給市場穩(wěn)定以及監(jiān)管等方面帶來諸多棘手的新挑戰(zhàn)。因而，要著眼頂層設計，平衡包容監(jiān)管與規(guī)則治理，不斷推進數字經濟監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現代化。

　　上海立信會計金融學院院長楊力指出，數字經濟是新經濟革命，是經濟增長的快變量，也是推動社會變革的主引擎。加快發(fā)展數字經濟，是我國把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇，實現經濟高質量發(fā)展與打造競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。

　　楊力表示，上海將建設成為科技金融中心，尤其注重原創(chuàng)性、引領性、科技攻關，不斷激發(fā)高質量發(fā)展新動能，推動上海數字經濟的健康發(fā)展。學校也高度關注與重視數字經濟與科技發(fā)展的工作，持續(xù)深耕數字經濟和金融科技學科建設和專業(yè)人才培養(yǎng)。上海金融科技研究中心（上海高校智庫）致力于共同建設金融科技專業(yè)，推動金融科技學科的發(fā)展。

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